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Il Consiglio Ue Ecofin ha dato il via libera all'attivazione della clausola nazionale di salvaguardia (Nec) dell'Italia per le misure nell'energia e nella difesa. I 14 miliardi di euro che rappresentano la stragrande maggioranza delle coperture della manovra 2027 da 26 miliardi di euro.
Nel pacchetto di misure però troppi interventi una tantum e poca attenzione agli investimenti in AI delle pmi. Queste sono alcune delle
Parte la maratona di 47 audizioni presso le commissioni riunite Bilancio di Camera e Senato sulla legge di bilancio. Il ciclo si concluderà giovedì 12 novembre alle 16 con il ministro dell'Economia, Giancarlo Giorgetti.
Serve «sostegno alle piccole imprese per la tecnologia e l’uso dell'intelligenza artificiale», ha dichiarato Giuseppe Tripoli, segretario generale di Unioncamere. Dalla bozza della manovra 2027 sono stati, almeno per ora, esclusi i voucher per l'Intelligenza Artificiale dedicati alle pmi e il fondo per la robotica, nonostante fossero stati annunciati dal ministero delle Imprese e del Made in Italy (Mimit) con un piano stimato in circa 200 milioni di euro.
Sui costi energetici delle imprese, «il governo ha predisposto una serie di risposte, come la scelta strategica del nucleare e le politiche di efficientamento». Ma su questo ultimo tema «il sistema camerale non deve avere un ruolo di controllo come invece è previsto, ma di affiancamento alle imprese», segnala Tripoli.
Nella cornice dell’obiettivo governativo di far crescere ancora l’export, «visti gli scenari internazionali, è importante ampliare il numero degli esportatori e non solo i volumi. Sono 20 mila le aziende che potrebbero internazionalizzarsi se venissero supportate». E in questo senso «le Camere di Commercio italiane all’estero sono fondamentali», ha voluto sottolineare Tripoli.
Uno dei nodi critici su cui il governo dovrebbe concentrare l’attenzione è il mismatch tra domanda e offerta di lavoro, «per il quale il 47% delle imprese fatica a trovare i profili ricercati e c’è anche quello dei giovani laureati che lasciano il Paese. Essi richiedono di valorizzare il merito, avere più opportunità di crescita e soprattutto salari competitivi».
L'impatto della manovra sull'indebitamento, pari a 30 miliardi nel triennio, condurrà «come preventivato, ad un rialzo temporaneo del deficit. Il quadro che ne risulta, alla luce delle tendenze recenti dell'economia e della finanza pubblica, appare pertanto complesso», hanno ribadito i rappresentanti della Corte dei Conti in audizione.
Della manovra, i giudici contabili riconoscono «l'effetto diretto ad una moderata ridistribuzione delle risorse per contrastare la povertà e sostenere i redditi da lavoro e la spesa sanitaria; non può tuttavia non essere sottolineata la concentrazione solo sul prossimo esercizio di larga parte degli interventi agevolativi, dalla riduzione dell'aliquota Irpef alla proroga di detassazioni su aumenti contrattuali, premi e turni, dal voucher per gli anziani alla riduzione del carico fiscale sui giovani, dalla conferma di alcuni bonus edilizi alle cedolari previste per i contratti di locazione di immobili commerciali, lasciando al prossimo Parlamento il compito di decidere se rinnovare o meno le misure».
Bene, dunque, le misure a sostegno dei redditi ma troppe una tantum, ovvero misure solo per il 2027, che lasciano l'onere di metterle a regime al nuovo Parlamento. Secondo la stessa logica, solo una parte delle entrate aggiuntive, circa il 30%, è strutturale. Il resto o è temporaneo (25%) o sono anticipi del dovuto (45%).
In particolare, «il ricorso reiterato a prelievi settoriali temporanei, già sperimentato negli ultimi esercizi, riduce la prevedibilità del sistema tributario per i soggetti interessati e non consente. Peraltro, secondo la Corte, è «di particolare rilievo la circostanza che la norma vieta di traslare il maggior onere su prezzi, tariffe e corrispettivi, ma il rispetto del divieto appare di difficile verifica, soprattutto in mercati con elevata volatilità dei prezzi e contratti di lunga durata, e la relazione tecnica non indica le modalità del controllo».
Per la Corte, le misure per rafforzare il potenziale di crescita e il potere di acquisto dovrebbero «fare aggio su un carattere maggiormente strutturale delle risorse a copertura e su una più organica e sistematica riduzione e ricollocazione della spesa». Guardando nello specifico all’estensione del taglio dell’Irpef in manovra, in «considerazione della dinamica inflazionistica dell’anno in corso e di quella attesa delle retribuzioni contrattuali, sarebbe utile quantificare la quota dell’incremento di gettito dell’Irpef imputabile al drenaggio fiscale, così da valutare in che misura l’intervento compensi, per le fasce di reddito interessate, l’aggravio di prelievo derivante dalla dinamica reddituale», hanno suggerito i giudici contabili.
Per quel che riguarda il meccanismo di perequazione delle pensioni, è da auspicare che «si determini presto un quadro di maggiori certezze per dare all'intera platea dei pensionati punti di riferimento affidabili. Regole più stabili e meno soggette a cambiamenti improvvisi potrebbero anche avere effetti benefici sui comportamenti di spesa delle famiglie incidendo sulle aspettative circa il loro reddito disponibile futuro», evidenzia la Corte dei conti.
Particolare attenzione meritano le imprese. La manovra «interviene sulla fiscalità delle piccole attività economiche, sostiene l'occupazione e favorisce gli investimenti nell'innovazione». Ma le esigenze di copertura finanziaria «non devono tradursi in un aggravio per la liquidità delle imprese, soprattutto quelle di minori dimensioni». Laddove per la «liquidità si riscontra - prosegue la magistratura contabile - un impatto asimmetrico della manovra poiché gran parte dei benefici finanziari reali per le imprese si concentrerà nel 2028 per via dei meccanismi di saldo e acconto fiscale».
Di contro, aggiungono i giudici contabili, la scelta di spalmare i crediti residui del Superbonus in 10 rate annuali (fino al 2036) «comporterà una contrazione immediata della liquidità per i soggetti titolari di questi crediti, proteggendo i saldi dello Stato sia pur trasferendo gli oneri agli esercizi successivi». (riproduzione riservata)
Articolo in aggiornamento