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La manovra 2027 rappresenta un «ulteriore tassello della strategia intrapresa dal governo dall'inizio della legislatura nell'ambito di una strategia che guardi al medio periodo coerentemente con gli impegni assunti e con le priorità individuate per il Paese» ma soprattutto che sappia «coniugare il sostegno all'economia» con la responsabilità di garantire «la sostenibilità delle finanze pubbliche». Così il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, ha deciso di aprire la sua audizione sul ddl Bilancio 2027 davanti alle Commissioni bilancio congiunte di Camera e Senato.
Soprattutto nella cornice attuale, in cui «permangono rilevanti fattori di rischio», a partire dagli elevati prezzi dell'energia, «la prudenza conti non è un vincolo fine a se stesso, ma una condizione per preservare gli spazi di intervento necessari ad affrontare le difficoltà», ha aggiunto il titolare del Mef.
L’esempio più chiaro della continuità di politiche è l’estensione del taglio dell’aliquota Irpef del 33% ai redditi fino a 55 mila euro. «L'intervento riguarda una fascia di contribuenti che aveva beneficiato meno delle misure precedenti sulla quale si applica l'aliquota legale più elevata. Prosegue così un percorso che dal 2025 ha destinato circa 18 miliardi alla riduzione del carico fiscale (concentrati soprattutto sui redditi del lavoro fino a 40mila euro) e con la scorsa legge di bilancio circa 3 miliardi alla fascia tra 28mila e 50mila euro», ha riportato Giorgetti.
A proposito di proroghe, per il 2027 resta l'Ape sociale, «mantenendo il requisito anagrafico di 63 anni e sei mesi per i lavoratori che si trovano in condizioni di particolare difficoltà e appartengono alle categorie previste dalla normativa». La misura, ha spiegato, accompagna circa 27mila persone verso il pensionamento e rappresenta uno strumento di flessibilità in uscita rispetto ai requisiti ordinari.
Anche nel capitolo di sostegno alle imprese, c’è un’importante conferma: «la manovra proroga per il triennio 2028-30 il sostegno alle imprese energivore attualmente in vigore, il cosiddetto Energy release. Le risorse destinate all'intervento nell'ambito della clausola di salvaguardia ammontano a un miliardo nel 2028». La legge di Bilancio 2027 estende, però, aggiunge il ministro, «questo sostegno anche alle micro, piccole e medie imprese non energivore, una platea non considerata dai precedenti strumenti ma nei confronti della quale si è ritenuto necessario intervenire, data la rilevante incidenza dei costi energetici». Per tale finalità, sempre nell'ambito della clausola per l'energia, si impegnano risorse pari a 1 miliardo nel 2027 e 1,4 miliardi nel 2028.
Il terzo asse della manovra, ha segnalato Giorgetti, è il sostegno agli investimenti pubblici. «Per la manutenzione straordinaria, la sicurezza e lo sviluppo tecnologico della rete ferroviaria nazionale sono stanziati 600 milioni nel 2027 e 970 milioni nel 2028, nell'ambito dei servizi previsti dal contratto di programma». E nell'ambito degli investimenti del contratto di programma sono, invece, destinati ulteriori 190 milioni nel 2027 e un miliardo e 670 milioni nel 2028, «finalizzati alla sicurezza e allo sviluppo tecnologico della rete e al potenziamento di specifiche tratte ferroviarie. Tali risorse si aggiungono all'incremento, anche per gli anni successivi, dei contratti di programma di Anas e Rfi», spiega il titolare del Mef.
Soffermandosi su una novità ritenuta particolarmente importante, Giorgetti ha aperto alla possibilità di mettere a gara la gestione del Fondo Nuovi Nati «rispetto all'assegnazione a Cassa Depositi e prestiti». Nello specifico ha dichiarato di essere «totalmente aperto: se qualcuno è in grado di fare condizioni migliori perché no? Non ho nessun tipo di contrarietà».
Passando al lato delle coperture, Giorgetti ha evidenziato che si fa cassa principalmente con il settore dei giochi e dei prodotti da fumo, attraverso una «revisione dei prelievi erariali e degli oneri connessi alle proroghe delle concessioni, nonché il rafforzamento degli strumenti di contrasto all’evasione e alle indebite compensazioni».
In questa direzione si collocano anche «l'incremento della ritenuta d'acconto sulle transazioni tra imprese, e il rafforzamento dei controlli sulle compensazioni dei crediti fiscali». Il ministro dell’Economia ha aggiunto che «per chi dichiara e versa regolarmente, la ritenuta è un’anticipazione interamente scomputabile dalle imposte dovute; rafforza invece la capacità di riscossione nei confronti di chi omette la dichiarazione o il versamento».
A queste risorse «si affianca il contributo che si è reso necessario richiedere al sistema bancario e assicurativo». Deve «essere chiaro che tali misure non sono volte a indebolirlo né a comprometterne la capacità di sostenere famiglie e imprese. Non si tratta di un prelievo straordinario sugli extraprofitti, ma di modifiche di aliquote e regole di deducibilità definite in anticipo e in larga parte temporanee».
In particolare, circa il 40% del maggior gettito 2027 «deriva dal differimento di deduzioni già maturate, che saranno riconosciute negli anni successivi». E le franchigie previste nel testo della manovra «consentono un prelievo concentrato sugli intermediari di maggiori dimensioni: oltre il 99% del maggior gettito Ires proviene dai grandi intermediari, mentre nessuna banca di credito cooperativo di piccola dimensione è interessata». E comunque, segnala ancora Giorgetti, «anche dopo queste misure aggiuntive l'aliquota effettiva media del settore resta inferiore (di oltre 10 punti percentuali) a quella dell'insieme dell'economia».
l numero uno di Via Settembre aggiunge poi che «un contributo è chiesto anche alle imprese energetiche, con un aumento temporaneo dell’Irap e il divieto di trasferirne l’onere su prezzi e tariffe». La realtà «ci impone di conciliare esigenze diverse e trovare un equilibrio tra ciò che sarebbe auspicabile e ciò che è concretamente necessario», ha spiegato Giorgetti.
Sono arrivate delle critiche dal mondo bancario e da ultimo dall’ad di Intesa, Carlo Messina, che ha definito «sudamericana» la misura che ha spalmato su 10 anni il recupero degli incentivi per l'Ecobonus e il Superbonus. «Accetto le critiche ma rivendico politica asburgica di questi quattro anni», ha dichiarato il ministro. Infatti, i 23-24 miliardi di Superbonus rappresentano una misura asburgica. Un ministro asburgico si è fatto carico di assorbire nel bilancio dello Stato gli 8 miliardi del 2023, i 39 miliardi del 2024, i 40 miliardi del 2025 e i 42 miliardi del 2026 di Superbonus, per un totale di 140 miliardi.
«Io non scherzo quando dico che non leggo i giornali. Quindi non so che notizie sono uscite rispetto a tutti i cambiamenti. Vi posso garantire che la discussione, come sempre accade, è una discussione aperta tra le forze parlamentari, anche di maggioranza, ciascuna delle quali ha le proprie sensibilità e le proprie proposte. Rimangono ferme due questioni, spiega Giorgetti: «Qualsiasi proposta e modifica deve essere coperta». E poi «i muri portanti non si toccano, perché il ministro non è disposto a toccarli, mentre i tramezzi si possono toccare perché non fanno venire giù l'impianto». (riproduzione riservata)