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Il governo è al lavoro per risolvere il paradosso fiscale dell’Exit Tax. Il prelievo, previsto dal disegno di legge di Bilancio 2027, potrebbe costare fiducia e reputazione al mercato dei capitali italiano, a fronte di un’entrata per le casse pubbliche di appena 3,37 milioni nel 2027. Dopo aver attirato i grandi patrimoni internazionali con la flat tax, l’Italia rischia di scoraggiarli con la nuova tassa sulle plusvalenze latenti di chi appunto trasferisce all’estero la residenza fiscale.
Facendo fede al disegno di legge di Bilancio approdato a Montecitorio, chi è stato residente in Italia per almeno sei degli ultimi 10 anni e possiede attività finanziarie rilevanti per un valore complessivo di almeno 800 mila euro, qualora decidesse di lasciare il Paese andrebbe a pagare un'imposta generalmente del 26% sulle plusvalenze non ancora realizzate.
Alla luce di richieste bipartisan, sembra certo che l’Exit Tax sarà modificata durante l'iter parlamentare della manovra 2027. Se la sua cancellazione appare esclusa, stando a quanto chiariscono fonti di governo a MF-Milano Finanza, si fa strada l’ipotesi di una revisione con fine tuning. Ossia, la norma sarebbe ricalibrata per colpire o scoraggiare soprattutto i comportamenti considerati opportunistici, evitando di penalizzare chi ha trasferito la residenza in Italia facendo legittimamente affidamento sul regime agevolato della flat tax sui redditi esteri dei grandi patrimoni internazionali, oggi pari a 300 mila euro per i nuovi beneficiari.
Il suggerimento per agire in questa direzione, stando a quanto spiegano esperti del settore, potrebbe essere escludere dall’Exit Tax i lavoratori dipendenti, che non decidono del tutto autonomamente i loro spostamenti e le loro destinazioni.
Ci sono però altre possibili modifiche sul tavolo, ancora nessuna ufficialmente depositata in commissione Bilancio della Camera. Gli emendamenti in via di perfezionamento punterebbero a escludere dalla base imponibile dell’Exit Tax i guadagni maturati prima del trasferimento della residenza in Italia, prendendo come riferimento il valore dei beni al momento dell’arrivo e non il costo d’acquisto originario, anche per evitare contrasti con le normative fiscali e non di altri Paesi. Allo stesso tempo, sarebbe plausibile l'esclusione dall'aliquota del 26% degli investimenti in startup (per le quali è particolarmente complesso determinare il valore delle partecipazioni non quotate) e in pmi innovative. Non è da escludere l'innalzamento della soglia di portafoglio finanziario oltre cui scatta l’Exit Tax: si parla addirittura di 5 milioni.
Si fa strada, soprattutto per evitare ricorsi anche a livello europeo, l’ipotesi di un rinvio pieno dell’entrata in vigore della tassa al momento della vendita del portafoglio azionario per chi lascia l’Italia per trasferirsi in un Paese dell’Ue. Sarebbero eliminati tanto l’anticipo del 50% quanto la garanzia correlata richiesta. Non si ha ancora la certezza su quali e quante modifiche saranno apportate alla versione della manovra licenziata dal consiglio dei ministri del 28 ottobre, quel che è certo per ora sono i timori suscitati dalla misura.
Tra tanti, l’Istituto Bruno Leoni avverte: «Una tassa sulle uscite è una tassa sulle entrate». Il ragionamento è lo stesso che il governo ha concretizzato nel nuovo Testo Unico della Finanza: per incentivare le quotazioni a Piazza Affari servono anche meccanismi facili per uscire dal listino senza complicazioni. L’introduzione dell’Exit Tax potrebbe produrre esattamente l'effetto opposto. (riproduzione riservata)