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Un alto funzionario dell’amministrazione Trump ha illustrato il memorandum d’intesa del presidente Trump per riaprire lo Stretto di Hormuz e ridurre gradualmente il conflitto con l’Iran in cambio di incentivi finanziari per Teheran che inizieranno immediatamente.
Un altro funzionario, intervenendo allo stesso evento mercoledì, ha affermato che l’Iran aveva chiesto agli Stati Uniti di non rendere pubblico il testo stesso. Il Wall Street Journal ha prodotto questa trascrizione, insieme all’analisi del Journal sui punti cruciali.
Gli Stati Uniti d’America e la Repubblica Islamica dell’Iran hanno congiuntamente concordato in buona fede, in tale e tale data, quanto segue:
Gli Stati Uniti d’America e la Repubblica Islamica dell’Iran e i loro alleati nell’attuale guerra, con la firma del presente memorandum d’intesa, dichiarano l’immediata e permanente cessazione delle operazioni militari su tutti i fronti, incluso il Libano, e si impegnano da questo momento a non avviare alcuna guerra né alcuna operazione militare l’uno contro l’altro, e ad astenersi dalla minaccia o dall’uso della forza reciproca, garantendo l’integrità territoriale e la sovranità del Libano. L’accordo finale confermerà la cessazione permanente della guerra su tutti i fronti, incluso il Libano, e le altre disposizioni del presente paragrafo.
Analisi Wsj
L’inclusione del Libano è altamente controversa in Israele, che sta combattendo una guerra lì contro Hezbollah. Questa versione ufficiale include un linguaggio più duro sulla sovranità del Libano.
Gli Stati Uniti d’America e la Repubblica Islamica dell’Iran si impegnano a rispettare reciprocamente la propria sovranità e integrità territoriale e ad astenersi dall’interferire negli affari interni l’uno dell’altro.
Analisi Wsj
Il Presidente Trump e il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu avevano iniziato la guerra chiedendo agli iraniani di rovesciare il regime, un obiettivo che si è attenuato mentre il governo di Teheran ha mantenuto la propria stabilità.
Gli Stati Uniti d’America e la Repubblica Islamica dell’Iran si impegnano a negoziare e raggiungere l’accordo finale entro un massimo di 60 giorni, prorogabili con consenso reciproco.
Analisi Wsj
Le questioni più difficili relative al programma nucleare iraniano e ai fondi per la ricostruzione saranno affrontate in questa seconda fase.
Immediatamente dopo la firma del presente memorandum d’intesa, gli Stati Uniti d’America inizieranno la rimozione del blocco navale e di qualsiasi disturbo o impedimento nei confronti della Repubblica Islamica dell’Iran e porranno fine al blocco navale entro 30 giorni. Durante questo periodo, il traffico navale sarà proporzionato ai livelli di traffico prebellico ripristinati dalla Repubblica Islamica dell’Iran. Gli Stati Uniti d’America si impegnano inoltre a ritirare le proprie forze dalla prossimità della Repubblica Islamica dell’Iran entro 30 giorni dall’accordo finale.
Analisi Wsj
Questo è il cuore dell’accordo: riaprire il strategico Stretto di Hormuz e sospendere il conflitto. Il funzionario dell’amministrazione ha affermato che il termine per il ritiro delle forze decorrerà dopo qualsiasi accordo finale sul nucleare e sulle altre questioni.
Con la firma del presente memorandum d’intesa, la Repubblica Islamica dell’Iran predisporrà, usando i propri migliori sforzi, il passaggio sicuro delle navi commerciali senza alcun addebito per 60 giorni esclusivamente dal Golfo Persico al Mare di Oman e viceversa. Il traffico delle navi commerciali inizierà immediatamente e, considerando la necessità di rimuovere gli ostacoli tecnici e militari e di effettuare lo sminamento da parte della Repubblica Islamica dell’Iran, sarà ripristinato. La Repubblica Islamica dell’Iran condurrà un dialogo con il Sultanato dell’Oman per definire la futura amministrazione e i servizi marittimi nello Stretto di Hormuz, in discussione con gli altri Stati rivieraschi del Golfo Persico, in conformità con il diritto internazionale applicabile e con i diritti sovrani degli Stati costieri dello Stretto di Hormuz.
Analisi Wsj
È il principale obbligo dell’Iran nell’accordo: allentare il proprio controllo sullo stretto. La versione aggiornata afferma che l’Iran accetta di non imporre tariffe di transito per 60 giorni e approva un piano iraniano per collaborare con l’Oman sull’amministrazione futura dello stretto, ma precisa che gli altri Stati del Golfo dovranno essere coinvolti nella discussione.
Gli Stati Uniti d’America si impegnano, insieme ai partner regionali, a sviluppare un piano definitivo e pienamente concordato di almeno 300 miliardi di dollari per la ricostruzione e lo sviluppo economico della Repubblica Islamica dell’Iran. Il meccanismo di attuazione di tale piano sarà finalizzato come parte dell’accordo finale entro 60 giorni. Tutte le licenze, deroghe e autorizzazioni necessarie per le relative transazioni finanziarie saranno concesse dagli Stati Uniti d’America.
Analisi Wsj
Una nuova impostazione dei benefici economici che l’Iran potrebbe aspettarsi se soddisferà le richieste statunitensi sul fronte nucleare. Trump afferma che non ci saranno finanziamenti statunitensi per questo sforzo. La bozza aggiornata specifica che gli Stati Uniti concederanno le deroghe alle sanzioni necessarie affinché gli investitori possano partecipare.
Gli Stati Uniti d’America si impegnano a porre fine a tutti i tipi di sanzioni contro la Repubblica Islamica dell’Iran, incluse le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, ossia le risoluzioni del Consiglio dei Governatori dell’Aiea, e tutte le sanzioni unilaterali statunitensi, primarie e secondarie, secondo un calendario concordato nell’ambito dell’accordo finale. La Repubblica Islamica dell’Iran e gli Stati Uniti d’America riconoscono l’importanza critica della questione della revoca delle sanzioni sopra menzionata ed esprimono l’intenzione di affrontare immediatamente tali questioni nei negoziati per raggiungere un accordo reciproco.
Analisi Wsj
La grande contropartita: fine delle sanzioni economicamente devastanti se l’Iran soddisferà le richieste americane. Nella versione aggiornata, gli Stati Uniti riconoscono l’urgenza della questione per l’Iran.
La Repubblica Islamica dell’Iran riafferma che non acquisirà né svilupperà armi nucleari. Gli Stati Uniti d’America e la Repubblica Islamica dell’Iran hanno concordato di risolvere la destinazione del materiale arricchito immagazzinato attraverso un meccanismo che sarà concordato reciprocamente secondo il calendario indicato nel Paragrafo 7, con metodologia minima consistente nella diluizione sul posto sotto la supervisione dell’Aiea. Le due parti hanno inoltre concordato di discutere la questione dell’arricchimento e altre questioni reciprocamente concordate relative alle esigenze nucleari della Repubblica Islamica dell’Iran sulla base di un quadro soddisfacente da concordare nell’accordo finale. L’accordo finale confermerà le disposizioni del presente paragrafo. La Repubblica Islamica dell’Iran riconosce l’importanza critica delle questioni nucleari sopra menzionate ed esprime l’intenzione di affrontarle immediatamente nei negoziati per raggiungere un accordo reciproco.
Analisi Wsj
L’Iran ripete il proprio storico impegno a non sviluppare un’arma nucleare. La versione aggiornata contiene un linguaggio più specifico sullo smaltimento delle scorte iraniane di uranio arricchito; il funzionario dell’amministrazione ha affermato che l’Iran si è impegnato a distruggerle. Questa versione menziona anche specificamente il futuro arricchimento nucleare, con l’Iran che riconosce l’urgenza della questione per gli Stati Uniti.
In attesa dell’accordo finale, gli Stati Uniti d’America e la Repubblica Islamica dell’Iran concordano di mantenere lo status quo. La Repubblica Islamica dell’Iran manterrà l’attuale status quo del proprio programma nucleare e gli Stati Uniti d’America non imporranno nuove sanzioni né dispiegheranno forze aggiuntive nella regione.
Analisi Wsj
Congela l’attuale stallo sul nucleare.
Gli Stati Uniti d’America si impegnano affinché, immediatamente dopo la firma del presente memorandum d’intesa e fino alla cessazione delle sanzioni, il Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti emetta deroghe per l’esportazione di petrolio greggio iraniano, prodotti petroliferi e derivati, e per tutti i servizi associati, comprese transazioni bancarie, assicurazioni, trasporti, ecc.
Analisi Wsj
Una significativa concessione iniziale americana che consente all’Iran di vendere petrolio liberamente e di raccoglierne i benefici economici.
Gli Stati Uniti d’America si impegnano a rendere pienamente disponibili all’uso i fondi e gli asset congelati o soggetti a restrizioni della Repubblica Islamica dell’Iran. All’attuazione del presente memorandum d’intesa, gli Stati Uniti d’America e la Repubblica Islamica dell’Iran concorderanno reciprocamente le procedure relative allo sblocco di tali fondi durante i negoziati. Tali fondi, sia che restino sul conto originario sia che vengano trasferiti, saranno resi pienamente utilizzabili per il pagamento a qualsiasi beneficiario finale designato dalla Banca Centrale della Repubblica Islamica dell’Iran. Gli Stati Uniti d’America si impegnano a emettere tutte le licenze e autorizzazioni necessarie di conseguenza.
Analisi Wsj
Gli Stati Uniti permetteranno all’Iran di accedere a parte dei suoi circa 100 miliardi di dollari di asset congelati, a seconda dei progressi nei negoziati.
Gli Stati Uniti d’America e la Repubblica Islamica dell’Iran concordano che sarà istituito un meccanismo esecutivo per monitorare la corretta attuazione del presente memorandum d’intesa e il futuro rispetto dell’accordo finale.
Dopo la firma del presente memorandum d’intesa e subordinatamente all’avvio dell’attuazione dei paragrafi 1, 4, 5, 10 e 11 del presente memorandum d’intesa, e al mantenimento dell’attuazione di tali misure, gli Stati Uniti d’America e la Repubblica Islamica dell’Iran avvieranno negoziati sull’accordo finale esclusivamente riguardo agli altri paragrafi.
Analisi Wsj
Limita il campo di discussione nella seconda fase, escludendo il programma missilistico balistico iraniano e la sua rete di milizie regionali. La versione aggiornata amplia l’elenco dei paragrafi includendo il Paragrafo 1, ossia la cessazione delle ostilità, incluso il Libano.
L’accordo finale sarà approvato tramite una risoluzione vincolante del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. (riproduzione riservata)